El congresista de Estados Unidos, Tom Emmer, envió el martes una carta de cuatro páginas a la secretaria del Tesoro, Janet Yellen, sobre la sanción del Departamento del Tesoro al mezclador de criptomonedas Tornado Cash el 8 de agosto. En su carta, Emmer planteó una serie de preguntas que buscan aclarar la posición de la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro.
Emmer dijo que la OFAC, interino bajo la Orden Ejecutiva 13694 para lugar Tornado Cash en su Lista de personas bloqueadas y nacionales especialmente designados (SDN), ha ampliado por primera vez la definición de persona o individuo de la EO para incluir el código. Señaló la distinción hecha por la Red de Ejecución de Delitos Financieros (FinCEN) del Tesoro entre los servicios de anonimización y el software de anonimización para ilustrar el problema que vio en la acción de la OFAC y reconoció que la OFAC no está sujeta a las regulaciones de la FinCEN.
Envié una carta a la Secretaria del Tesoro Yellen sobre la sanción sin precedentes de Tornado Cash. La creciente adopción de tecnología descentralizada sin duda planteará nuevos desafíos para la OFAC. No obstante, la tecnología es neutral y la expectativa de privacidad es normal.⬇️ pic.twitter.com/0aN4a4A6tb
—Tom Emmer (@RepTomEmmer) 23 de agosto de 2022
Las preguntas de Emmer eran de naturaleza práctica. Al señalar que “Tornado Cash es una colección de varias direcciones de contratos inteligentes de Ethereum que no están controladas por una persona (individuo o entidad)”, Emmer preguntó qué personas podrían estar asociadas con esas direcciones y:
“Dado que el back-end de Tornado Cash funcionará sin cambios […] mientras la red Ethereum continúe operando, ¿quién o qué entidad creía la OFAC que era razonablemente responsable de imponer controles a los contratos de cadena de bloques de Tornado Cash?
Emmer continuó preguntando sobre el estado de los fondos que pertenecen a los usuarios de Tornado Cash respetuosos de la ley y cómo pueden reclamar esos fondos y cómo los contratos inteligentes “sin agencia, corporativa o personal” pueden apelar la decisión de la OFAC.
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Emmer, miembro del Comité de Servicios Financieros de la Cámara de Representantes y copresidente del Caucus de Blockchain del Congreso, es una presencia muy visible en la criptolegislación. En los últimos meses, criticó la política de la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) hacia las criptoempresas, apoyó a los criptomineros ante la Agencia de Protección Ambiental (EPA) y copatrocinó la nueva versión de la Ley de Intercambio de Productos Digitales (DCEA). Está lejos de estar solo en su consternación por la acción de la OFAC. Coin Center ha expresado la intención de desafiar a la OFAC en los tribunales.