La Casa Blanca publicó su primer marco integral este mes para el Desarrollo Responsable de Activos Digitales luego de la orden ejecutiva del 9 de marzo del presidente Joe Biden. La orden pedía a los reguladores que evaluaran la industria y desarrollaran recomendaciones para proteger a los inversores y, al mismo tiempo, promover la innovación. Si bien se necesita más trabajo, el marco es un paso en la dirección correcta, ya que muestra la voluntad de los reguladores de brindar a la industria la claridad regulatoria que tanto necesita.
Las recomendaciones del marco abordaron seis áreas clave para proteger a los participantes del mercado, ofrecer acceso a servicios financieros y promover la innovación. Si bien la administración de Biden se ha centrado más en la protección de los consumidores en la industria en el pasado, es alentador ver que el marco se centra en los tres grupos de la industria: consumidores, inversores y empresas. El marco citó un Wall Street Journal de 2018 estudio que mostró que casi una cuarta parte de las ofertas de monedas tenían señales de alerta, como documentos plagiados y promesas de retorno de la inversión. Para fomentar la protección, el marco alentó a los reguladores a “perseguir agresivamente” las prácticas ilegales en la industria, redoblar los esfuerzos de aplicación y aumentar los esfuerzos de concienciación pública para promover la educación en esta área.
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Además, el marco brindó pasos tanto para la administración de Biden como para el Congreso para luchar contra las finanzas ilícitas, como enmendar la Ley de Secreto Bancario, monitorear transacciones y exponer e interrumpir a los actores ilícitos.
El marco también discutió la promoción del acceso a servicios financieros seguros y asequibles. Este es uno de los aspectos positivos clave para la industria de las criptomonedas, ya que ha brindado acceso a servicios financieros a millones de personas en todo el mundo. Mencionó el hecho de que casi 7 millones de estadounidenses no tienen cuenta bancaria y otros 24 millones dependen de servicios no bancarios, que pueden ser costosos. Al alentar a los proveedores de pagos a tener un mayor acceso instantáneo a los sistemas de pago, priorizando la eficiencia de los pagos transfronterizos y apoyando la investigación en disciplinas tecnológicas y sociotecnológicas, el marco puede ayudar a brindar servicios financieros muy necesarios a quienes los necesitan.
Biden también considerará crear un marco federal para regular a los proveedores de pagos no bancarios, algunos de los cuales ahora ofrecen servicios de criptomonedas. El marco también proporcionará estabilidad financiera al hacer que el Tesoro refuerce la capacidad de las instituciones financieras para identificar, rastrear y analizar los riesgos estratégicos emergentes y mitigar las vulnerabilidades cibernéticas.
Las recomendaciones promueven el avance de la innovación responsable en activos digitales. Biden hace esto al hacer que la Oficina de Política Científica y Tecnológica y la Fundación Nacional de Ciencias (NSF) desarrollen una Agenda de Investigación y Desarrollo de Activos Digitales, además de brindar orientación regulatoria y asistencia técnica a empresas estadounidenses innovadoras en la industria. La NSF también respaldará las ciencias sociales y la educación para promover el uso seguro y responsable de los activos digitales.
Este es un paso en la dirección correcta para los reguladores, ya que les permite comprender primero los beneficios tecnológicos de esta tecnología y al mismo tiempo rastrear los impactos ambientales para proporcionar una estrategia clara para que la industria avance. Esto permitirá que Estados Unidos refuerce su liderazgo financiero global y su competitividad al ayudar a las firmas de tecnología innovadora y activos digitales a fortalecerse en los mercados internacionales, así como ayudar a los países extranjeros y en desarrollo a construir su infraestructura de activos digitales con los valores de Estados Unidos intactos.
El área donde el marco ha recibido la mayor resistencia está relacionada con la exploración de una moneda digital del banco central de EE. UU. (CBDC). Si bien, a primera vista, las CBDC parecen ser las mejores tanto de las monedas fiduciarias como de las criptomonedas, las implicaciones pueden tener efectos negativos generalizados. Las recomendaciones señalan los beneficios potenciales de una CBDC de EE. UU., como un sistema de pago más eficiente, transacciones transfronterizas más rápidas y sostenibilidad ambiental.
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Si bien estos son ciertamente aspectos positivos, el principal defecto de una CBDC proviene de la centralización. Tener un sistema centralizado que gobierne las CBDC significa que son mucho más fáciles de rastrear, tienen sistemas más vulnerables en comparación con el de Bitcoin y pueden conducir a un aumento potencial en las filtraciones de datos.
Dicho esto, los funcionarios de Biden simplemente están explorando el caso de uso de las CBDC, lo que significa que él y sus reguladores están recopilando comentarios para determinar el mejor curso de acción.
Las criptomonedas existen desde hace más de una década. Sin embargo, a pesar de que la industria espera que el gobierno brinde la claridad regulatoria necesaria para eliminar gran parte de la incertidumbre y la duda, no ha sido hasta este año que la industria finalmente recibió una indicación de cómo podría ser esa claridad.
Biden y las agencias reguladoras que le presentaron nueve informes crearon el primer marco regulatorio integral para las criptomonedas. Hace un trabajo encomiable enfocándose en las áreas que más necesitan regulación y al aumentar la investigación en esta área junto con escuchar a los expertos del mercado, lo que es un gran primer paso puede convertirse exactamente en lo que la industria necesita para continuar creciendo e innovando sin un amenaza que se cierne sobre su hombro.
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